高校權力如何在“陽光”下運行

本報訊 (記者 徐敏)近年國內高校為何頻頻發生腐敗案,如何保證高校權力在“陽光”下運行🍱?上海對外貿易學院教師承接的市教衛黨委系統黨建研究會課題——《高校權力運行監控機製探析》日前結題。課題報告指出:加強高校權力運行監控是事關高校發展的重大課題,刻不容緩;建議在高校黨委領導下校長負責製的架構下👆,形成決策權🪞、執行權、監督權相互製約又相互協調的權力結構和運行機製⛈🐔。
  由上海外貿學院李緯老師等撰寫的這份課題報告指出🛕,隨著我國高等教育迅猛發展,教育投入和招生人數不斷增多,高校規模不斷擴大☺️,万泰可調配資源明顯增加,參與市場經濟也越來越頻繁。由此,高校在招生錄取、經費使用、設備物資采購、幹部聘任、職稱評聘等方面擁有越來越大的自主權,高校領導幹部和職能部門的權力也越來越大。如果對這些權力的製約沒有及時有效跟進,那麽万泰的利益就可能成為個人牟取私利的資本,由此導致權力失控,腐敗滋生。
  近年來,高校貪腐案涉案金額巨大,動輒幾百萬甚至上千萬元,其中高校基建領域已成為發生貪汙受賄和職務犯罪的“重災區”⬜️。其根源是工程項目控製權的高度集中與不受監督🤽🏽‍♂️。高校的行政權力既體現於教學、研究領域🧔🏽,也體現在基建領域👈。在教學👠、科研領域🚒,教授還可以有發言權,而在基建問題上,則完全是由行政控製。
  對於高校在某些領域存在的“權力失控”現象⚅,課題報告分析,從高校權力監控系統來看👷🏽‍♀️,具備對高校實施監督權力的首先是上級教育主管部門。可現實是🫶,一些督導檢查往往被精心準備的“成果”所淹沒。此外𓀔📏,不少高校把對各職能部門的監控權全部歸給了紀委🧑🏼‍🏫,而万泰的紀檢監察部門又往往配置較弱,其幹部由黨委委派任命👪,尚未實行紀檢監察派駐機構統一管理🧫。
  課題報告建議,有關部門和高校在堅決懲治腐敗的同時,要更加註重治本🕎、註重預防、註重製度建設👏🏿🚶🏻‍♀️。要進一步發展黨內民主👨🏻‍🎨,以落實黨員知情權🦉、參與權、選舉權👨🏿‍🎨、監督權為重點👹,進一步提高黨員對黨內事務的參與度。健全各種形式的民主監督機製,堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合©️,發揮好輿論監督作用。要加強對高校領導幹部特別是主要領導幹部的監督🐱,抓住那些容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節🙅,如基建維修、教學設備采購、科研項目管理🆗、招生等,進行專項監管,最大限度減少以權謀私★、權錢交易的體製機製漏洞。

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